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近日，广东省组织对各地市履行基础教育工作情况进行考核，部分地方政府在官网公示了主管领导自查报告、述职报告、自评分说明等评议情况。其中，广州市副市长述职自评98分，肇庆端州自评100分，这些情况公开以后引来网友热议。公众既对这种前所未有的行政官员公示述职的方式感到新鲜，同时也并不满足于仅仅做看客，官员自评高分更是引来意见纷纭。
在长期封闭自转的行政体系内部，一位官员或一地政府在行政绩效的自评环节打多少分，这原本并不能成为公共议题。因为只要行政运作不透明，这种政绩评价就仅仅是一种内部考核行为，与公众并无多少关系。然而，政府不能固步自封，信息公开的进程首先就要求把封闭的行政体系变成开放透明的部分。公示行政官员述职报告，见证的正是这样一个走向公开的行政过程。
然而，一旦开启这样一个进程，所激化的公共生活效应却并不简单。因为公开或公示本身并不是这种进程的终极目的，而是要藉此践行某些更重要的政治理念和价值，比如公众参与，比如扩大民主，等等。就此而言，没有公众互动参与的行政公示或公开是徒劳无用的，因为公开本身即意味着打开一扇通往互动的大门，而不是公众袖手远观所展现的形式感。
因此，广东基础教育工作评估的自评报告公示之后，那些有弹有赞、汹涌而来的意见表达，就显然尤其正当和正常。尽管这中间必然带来公示官员的舆论压力，地方政府的民意冲击，但这些都如同朦胧处乍现光亮，只是走向公开的适应过程，并不至于不堪承受。相反，诸如网上述职公示为何拒绝评论跟帖之类的公众反馈，却突出地反映出官员政绩评价中的公意缺位与表达饥渴。
舆论评议对官员自评的这种反弹，是公意缺乏充分表达和有效代言的结果。广州公示基础教育主管官员述职报告，事实上是全省组织的统一考核行动，实施考核的部门和被考核官员的述职，并非类同于行政首长向人大述职这种政治关系。因此，这种公示在当前并无引入公众评议的制度驱动。有网友谓之，敢公示述职报告还是给点掌声吧。但看起来，吸纳掌声与批评都不在这种述职公示的初衷之列。正所谓，笑骂由人且由你去了。
就此而言，那些一拍即回的网络意见，以及官员述职报告公示应成惯例的呼吁，就是要求在官员评议过程中引入有效的民意参与的疾呼。这种呼声既体现在对人大代议机构加强代表性的始终吁求，也体现在具体政绩考核中对公众意见的重视吸纳。它们都是公众竭力寻求意愿表达和代言的努力。广州副市长自评98分引来的街谈巷议，不在于公众为其分管领域罗列了多少欠缺之处，而在于公众意见丧失了对行政官员直接评议的制度渠道。没有了这种东西，官员自评98分还是89分，也只有数字的不同而无实质的差别了。
官员自评高分的政绩考核现象，置于政府与民意开启沟通的当下，它的问题化首先是一种进步，因为它曾经习以为常到无人质疑，如今总算把它贴上了积弊的标签。但紧随这种进步而来的，当然还是要解决这个问题。国家公务员局负责人表示，今后公务员考核要坚持扩大民主，改进考核方法。对直接面向群众的窗口单位公务员，要引入服务对象评价机制，听取服务对象意见。类似这些做法，是令行政权力行使实现“目中有人”的起码要求。
但更重要的，是行政官员述职报告公示引发的对民主参与原则的检视。它需要完善精致的行政考核方案，以种种具体可行的操作把公众请到官员政绩评议的第一现场，但它更需要严肃的公共权力授与和委托程序，从而强化行政官员的公共责任和公众意识，不致在政绩评价中落于孤芳自赏的境地。官员自鸣得意，公众或有不忿。但当情绪只是陪衬和点缀，这种沟通仍只能称为各说各话。
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