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作者:张若渔
在大街小巷,经常能看到一些捡拾废品的人揭开垃圾箱,从中翻捡一些矿泉水瓶、废旧塑料等物品,这些行为今后在西安将被禁绝。日前,西安市市容园林局下发通知,严管在各类垃圾收集站点捡拾废品的行为。(10月21日《华商报》)
此举引来一些争议——拾荒者也需要吃饭,难道为了城市的光鲜亮丽,就要把他们的生活方式连根拔起?
有没有一种可能,既能保留拾荒者的生存方式,又能让城市不被狼藉的垃圾所困扰?事实上,巴西的“塞普利”模式已经为我们作出了表率。
“塞普利”是由巴西政府和公益组织联合发起的一个非盈利性的环保组织,其目的就是要帮助巴西寻找到一个社会化、市场化的垃圾处理模式。这个模式最大的亮点便是将分散的拾荒者组织起来,成立“拾荒者合作社”组织。政府除了在税收、贷款、场地等方面给予扶持之外,还向合作社提供培训服务、压缩打包机和分拣工具等专业设备。
只要稍稍转变一下思维和管理方式,拾荒者就可能不再是麻烦制造者,变成富有效率的城市环保的捍卫者和垃圾回收市场中最具活力的人力资源。
不难发现,“塞普利”模式中展现了更多的尊重和敬意。它首先承认,拾荒者的生活方式不可被忽视,更不能被剥夺,继而创造条件使之成为一种职业,并赋予其职业道德,规范拾荒者的行为。
更重要的是,在这种模式之下,垃圾回收市场实现了透明化、秩序化、低成本、高效率地运作。政府再也不用为垃圾回收提供高额补贴,再也不用为了追踪废品的流向而费时劳神。一个具有正确激励机制的市场化的运作手段自动解决了大部分问题,政府当然还是需要监管,但监管成本显然大大降低了,而监管效率却大大提升了。
城市的市容市貌与拾荒者的生活方式,并不是二元对立、不可调和的。在一种陈旧僵化的城市管制思维下,为了达到某种行政目的,动辄就要牺牲某个群体的权利和利益,好像这真的无足轻重,好像这真的是“必须付出的代价”。为什么不能谦卑一点,温和一点,更多一些智慧和想象力呢?
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